Informe: Última Asignación de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) a Provincias Argentinas. Situación Actual. El Gobierno nacional completó en diciembre de 2025 la última distribución significativa de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) hacia las provincias, con un desembolso de $76.000 millones destinados a siete jurisdicciones. Esta asignación representa el evento más importante de fondos discrecionales en la actual gestión presidencial, ejecutando el 86,4% de la recaudación mensual de ATN—la tasa más alta desde diciembre de 2023. Corrientes queda en la posición 15 (última entre receptoras) con apenas $1.500 millones, tras mantener el ex gobernador Gustavo Valdes una relación "tirante y confrontativa" con el presidente Javier Milei.
Distribución de Diciembre 2025 (Última Asignación Significativa).
Los siete beneficiarios en diciembre fueron:
| Provincia | Monto (Millones $) |
|---|---|
| Tucumán | $20.000 |
| Misiones | $12.000 |
| Chaco | $11.000 |
| Catamarca | $10.000 |
| Chubut | $9.500 |
| Entre Ríos | $7.000 |
| Salta | $6.000 |
Esta concentración en siete provincias es significativa: estas jurisdicciones fueron identificadas por analistas como aquellas con "buenos vínculos" de sus gobernadores con la Casa Rosada, especialmente en el contexto de la aprobación del Presupuesto 2026 en el Congreso.
Panorama anual 2025:
-
Fondo total acumulado: $948.036 millones
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Distribuido a provincias: $207.500 millones (21,9% de ejecución)
Esta retención masiva fue criticada por gobernadores como "dinero de las provincias" que debería haberse devuelto mediante mecanismos de compensación, en tanto que el ATN se conforma de recursos coparticipables. La comparativa temporal revela una drástica cambio en la estrategia fiscal:
Provincias Beneficiadas en 2025
Solo 15 de las 24 jurisdicciones subnacionales recibieron fondos ATN durante el año. Nueve provincias—CABA, Córdoba, Formosa, Jujuy, La Pampa, La Rioja, San Luis, Santiago del Estero y Tierra del Fuego—no recibieron asignaciones discrecionales.
El ranking anual refleja una gran disparidad. Tucumán encabeza con $35.000 millones, mientras que Corrientes queda en la posición 15 (última entre receptoras) con apenas $1.500 millones. Entre Ríos, Misiones y Salta recibieron $19.000 millones cada una, consolidándose como provincias "beneficiadas".
Contexto Institucional: El Conflicto por Distribución Automática
El actual régimen de distribución de ATN es resultado de la Ley 23.548 (1988), que estableció que estos fondos funcionarían como fondo discrecional administrado por el Poder Ejecutivo nacional. El ATN se conforma automáticamente con el 1% de la recaudación coparticipable, pero su reparto depende de criterios políticos fijados por la administración de turno.
En agosto de 2025, todos los 24 gobernadores argentinos respaldaron unánimemente un proyecto de ley (Nº 27.794) que buscaba convertir el ATN en distribución automática, eliminando completamente la discrecionalidad del Ejecutivo. El proyecto establecía que los fondos se repartirían según los coeficientes objetivos de coparticipación federal.
El presidente Javier Milei vetó esta ley mediante el Decreto 652/2025 (11 de septiembre), argumentando que la automatización dificultaría la respuesta ante emergencias imprevistas y representaría un "riesgo para el equilibrio fiscal nacional". En su fundamentación, el Ejecutivo enfatizó que los ATN fueron concebidos como "herramienta de respuesta inmediata" frente a situaciones de emergencia y desequilibrios financieros provinciales, cuya naturaleza exige flexibilidad y discrecionalidad.
Impacto en Corrientes
Corrientes fue una de las provincias menos beneficiadas en el reparto de ATN discrecionales durante 2025. La provincia recibió solamente $1.500 millones en este concepto, posicionándose en el lugar 15 (último) entre las 15 jurisdicciones que recibieron fondos.
Sin embargo, Corrientes sí se benefició de los fondos automáticos de Compensación por Consenso Fiscal. Entre enero y noviembre de 2025, la provincia acumuló $5.876 millones en esta línea. En diciembre, el Gobierno incrementó estas transferencias en un 211%, llevando el monto dicembrino a $18.325 millones. Corrientes fue una de 12 provincias incluidas en este aumento de compensaciones automáticas.
Análisis Político-Fiscal
La elevada concentración de ATN en siete provincias durante diciembre coincidió de manera evidente con el debate legislativo del Presupuesto 2026. El Gobierno nacional aumentó en un 175% los envíos de Compensación por Consenso Fiscal el 30 de diciembre, concentrándose en provincias cuyos gobernadores habían respaldado el presupuesto.
Conclusión
La última distribución significativa de ATN ocurrió en diciembre de 2025 con $76.000 millones dirigidos a siete provincias aliadas al gobierno. En el contexto anual, el Gobierno nacional distribuyó solo el 21,9% de los fondos disponibles ($207.500 de $948.036 millones), reteniendo aproximadamente $740.500 millones. Esta política de distribución restrictiva persiste como mecanismo de negociación política con gobernadores, a pesar del veto presidencial a la ley que buscaba automatizar estos fondos. Para provincias como Corrientes, el acceso limitado a ATN discrecionales ha sido compensado parcialmente por aumentos en fondos automáticos de Compensación por Consenso Fiscal.
